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文 徐倩影

创新能力，将成为中国经济迎接未来挑战的关键。

在世界范围内，新冠肺炎疫情不断反复，贸易保护主义逐渐升级，未来经济发展的不确定性更为明显。大变局之下，中国无法继续依靠外部市场和金融环境提高经济增速，在失去低成本优势后，要实现国内经济平稳向上增长，让全体人民过上幸福生活，中国正面临许多挑战与不确定性。

在《中国2049：走向世界经济强国》一书中，北京大学国家发展研究院与美国布鲁金斯学会的多位学者，一同聚焦影响中国未来经济发展的老龄化、居民消费、人工智能、创新能力等15个研究课题，从宏观角度分析了趋势及特征、影响与挑战，提供可行性改革意见，客观回答中国过去40年经济上取得的成绩和未来30年中国经济将遇到的新挑战，以及采取哪些措施保障中国经济平稳增长。

北京大学国家发展研究院副研究员王勋利用历史数据，选定相关指标，对未来的中国经济因素进行预估，测算出中国在未来30年大概率发生的三大重要事件：2025年前后，有望达到世界银行的高收入经济体的标准；2030年之后，经济总规模可能将超过美国，成为世界第一大经济体；2049年，可能达到发达国家经济水平。

《新周刊》记者采访了《中国2049：走向世界经济强国》主编之一、北京大学国家发展研究院副院长黄益平。就疫情时代中国经济的发展前景，面临低成本优势丧失、人口快速老龄化、逆全球化三大挑战的中国能否如期达到世界高收入经济体的标准，以及未来中国与中国企业如何突破挑战等问题，黄益平谈了谈他的看法。

在世界范围内，新冠肺炎疫情不断反复，贸易保护主义逐渐升级，未来经济发展的不确定性更为明显。/图·unsplash

以下为黄益平的口述。

中国有可能提前达到世界高收入经济体门槛

受疫情冲击以后，目前，中国经济已经明显复苏。根据国家统计局的《2020年国民经济和社会发展统计公报》，全年国内生产总值(GDP)1015986亿元，比上年增长2.3%。从全球经济来看，疫情期间中国的经济表现相当不错，但整体而言，经济复苏领域存在不平衡现象。

2020年，政府采取加大基础设施投资力度、增加公共卫生支出、税收减免以及为中小微企业提供贷款等“不计一切代价”的政策来稳定经济主体，在控制国内疫情的前提下，有效稳住经济主体，经济反弹比较强劲，尤其是出口，增长迅猛。

疫情之下，人们生活的方方面面都发生了改变。/图·unsplash

疫情后期，经济反弹主要靠出口带动，投资和消费领域的增长动力不太平衡，房地产和基础设施的投资比较强，制造业的投资一般；消费领域，高收入家庭的消费比较强劲，中低收入家庭相对疲软。

疫情期间能够保持较高出口量，因为中国有效控制了疫情发展，恢复了生产。未来，等全球大部分国家控制住疫情，逐渐恢复生产之后，中国的出口量是不是还能保持较好的发展态势，就不好说了。

《中国2049：走向世界经济强国》是疫情之前出版的，书中提到，2025年前后，中国可能达到世界银行设定的高收入经济体门槛。现在看来，也许中国不需要等到2025年。根据世界银行及联合国的指标，高收入国家门槛被定为人均GDP12600美元。去年中国人均GDP已经接近11000美元，只要保持平稳增长，明后年中国应该可以达到高收入国家门槛，成功跨越中等收入陷阱。

中国达到高收入国家门槛，老百姓最明显的感受就是人均收入增长。但由于国内居民人均收入存在地区差异，可能东南沿海大多数城市早就是高收入经济体，但西部、北部地区人均收入仍然低于平均值。当然，世界各国都存在地区差异或者群体差异，即便像新加坡这样的国家，国土面积不大、已经是高收入经济体，内部收入差异依然存在。中国地域相对更大，差异性也更明显。

提高科技创新能力迫在眉睫

1978年，中国开始实施改革开放政策时，人均GDP只有156美元；43年后，人均GDP增长了60多倍。中国经济改革的进程，正好与世界经济全球化同步发生。中国依靠低成本优势，迅速崛起，成为世界重要的出口国之一。目前，中国企业正在面临失去低成本优势的经济挑战。

2019年10月4日，一艘满载集装箱的货轮缓缓驶离上海洋山深水港码头，船身与装载的集装箱的倒影映照在东海海面上，犹如城市天际线。/视觉中国

上面所提到的中等收入陷阱，指大多数国家都有能力从低收入水平发展到中等收入水平，但达到中等收入水平以后，很难继续保持高速发展，因此，多数国家达不到高收入国家门槛。由于成本提高，必然要求企业提高产品质量和技术水平，保持持续的创新能力。但大多数发展中国家缺乏足够能力进行创新，无法适应市场需求，最后只能陷在中等收入陷阱中。全球有很多国家长期处在中等收入水平。

对中国而言，未来两三年可能将跨越中等收入的挑战，而中国企业的未来发展对创新能力的依赖度会越来越高。现在，一部分中国企业在创新上做得非常好，5G、人工智能等新型技术中国有明显的优势。中国的创新能力与经济发展水平大体匹配，但与发达国家尤其是一些科技领先国家相比，创新方面的差距还是很明显的。比如说中国的知识产权数量很多，但质量很难与领先国家相比，绝大部分是应用型的，甚至就是改变包装，“黑科技”很少。所以，中国需要努力提高创新能力，持续、快速地逼近国际技术的前沿。

人工智能可以帮助中国缓解因为老龄化带来的劳动力短缺问题。《中国2049：走向世界经济强国》中提到，中国从2019年到2049年可能面临老龄化过程，人口抚养比会上升至66%，劳动年龄人口起码减少1.7亿人。劳动人口越来越少，供给、生产能力降低后，经济发展就很难持续高速发展。比如，日本老龄化现象越来越严重之后，劳动力总量减少，经济增长肯定就不像过去那么强劲。

当下世界正处于第四次工业革命时期，数字技术的发展，在一定情况下可以缓冲或者抵消这种劳动力短缺，减轻老龄化冲击的程度。未来，越低端的劳动越容易被机器替代，随着技术水平的提高，可替代的技能水平会不断提高。简单来看，重复、低技能、不需要个性化情感应对的劳动，比较容易被机器替代。未来，随着科学大幅度进步、计算机技术显著提高，也许有一天机器人可以替代医生直接给人看病。

当下世界正处于第四次工业革命时期，数字技术的发展，在一定情况下可以缓冲或者抵消这种劳动力短缺，减轻老龄化冲击的程度。/图·unsplash

的确有人担心，人工智能的应用可能会对就业市场产生很多消极影响，产生新的社会矛盾。任何技术革命，都必然会带来正面的效率的提升和负面的结构调整、收入分配等问题，所以，社会政策应该高度重视。如果一部分低劳动技能的岗位被机器替代，社会政策应及时跟上，提出更具有针对性的社会保障制度，确保劳动者失业后的生活，有相对公平的收入分配，追求共同富裕的目标。

在未来的经济发展中，科技创新非常重要。目前数字经济在全球迅速崛起，尤其在疫情期间，大数据、人工智能、云计算等数字技术在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面都发挥了重要的支撑作用。进一步大力发展数字经济，提高科技创新能力，迫在眉睫。疫情也可能产生所谓“破窗效应”，一方面对经济活动造成重大冲击，另一方面也催生了许多新的经济机会，数字经济的发展可能会在疫情结束之后大大加速。

保持开放，短期对国内的经济大循环更加重视

过去40年，中国是全球化最主要的受益者之一。当下，中国如果想继续依靠外部市场以及外国的直接投资，靠大进大出支持国内的经济增长，难度越来越大。一方面有逆全球化政策对中国的影响；另一方面，中国的经济规模、体量已经很大，如果中国在全球出口市场份额中占比不断增长，也会带来不平衡。

中国的一举一动，同样会对别国经济带来重大影响。在经济发展中，任何时候任何国家要从一般规模的经济体变成世界最大的经济体，肯定要受到外部正面与负面的影响。如果中国变成世界最大的经济体，正面影响是能持续保持增长，成为世界经济增长的重要推动力量，带动很多国家一起走；而负面影响是会引发一些结构的调整，比如市场份额再分配。当中国在国际市场、国际经济增长当中的重要性越来越大，容易掉入“修昔底德陷阱”。如何处理好新兴大国和守成大国之间的关系，一直都比较敏感，但不可回避。

2021年4月4日，北京，一个小男孩在家长的带领下参观一处传统街巷。/视觉中国

从目前较为复杂的国际环境来看，未来中国可能无法继续保持高出口率。客观做一个预测，我觉得现在国内经济内循环变得越来越重要，但我并不认为中国由此就采取对内的政策导向。中国保持对外开放、融合的态度不会变，因为中国经济发展的前提是国内和国际经济大循环相互合作。

强调国内经济大循环的重要性，符合经济发展逻辑。改革开放初期，国内的经济力量非常弱，需要通过国际经济大循环和国际融合、通过出口和外国直接投资的高速增长，带动中国经济快速成长。那个时期，国际经济大循环很成功。发展到今天，国内市场变得越来越大。目前，由于贸易冲突、经济关系紧张等因素，出现了逆全球化的新挑战，此时，把重心转回国内，构建或者改善国内经济大循环，很有意义，也很重要。

目前，由于贸易冲突、经济关系紧张等因素，出现了逆全球化的新挑战，此时，把重心转回国内，构建或者改善国内经济大循环，很有意义，也很重要。/图·unsplash

国内大循环，一方面可以增强国内的需求消费，另一方面可以改善供给方面的问题，提高创新力和效率。有必要强调的是，中国继续保持开放的经济政策是不会逆转的，只是在短期策略上，需要更加重视国内的经济大循环。

企业面对逆全球化挑战，一方面是保持创新能力；另一方面，企业要抓住大的国内经济循环战略，把精力和关注点放在国内的市场上。不是不关注国外市场，今天我们讲国内经济大循环，是因为当下国际市场发展变得相对困难，国际经济增长速度明显放慢，对中国产品的需求肯定也会减弱；再加上中国没有低成本优势，所以竞争变得更加激烈。对大多数企业来说，更好地关注挖掘国内市场的潜力，关注中国的消费趋势，肯定是新的热点。

随着中国经济体发展水平越来越高、越来越成熟，增长速度会不断放缓，这是一个一般规律。过去，中国经济发展水平比较低，可以简单地学习其他国家既有的技术或者管理经验，发展经济相对来说比较容易；但当中国越来越逼近国际经济技术前沿，需要更高的原创能力，经济发展速度也必然会放慢。但这并不影响中国将达到发达国家的经济水平，从而顺利地实现中央提出的第二个百年奋斗目标。

济水平，从而顺利地实现中央提出的第二个百年奋斗目标。